Ante los inconvenientes de acceso a crédito que se presentan constantemente para las Pymes en Costa Rica, el Ministerio de Economía, Industria y Comercio (MEIC), en conjunto el Registro Nacional, la Superintendencia de Entidades Financieras (SUGEF),y con el apoyo de la Corporación Financiera Internacional (IFC, por sus siglas en inglés), del Grupo del Banco Mundial (GBM), trabajaron desde el desde el 2012 el Proyecto de Ley de Garantías Mobiliarias; Ley 9246, iniciativa que es una realidad.
Esta Ley establece las condiciones balanceadas tanto para acreedores como para deudores con el fin de favorecer el uso o recepción de garantías mobiliarias como respaldo de los créditos solicitados conforme a esta normativa, se podrán inscribir como garantías mobiliarias: patentes, cuentas por cobrar, inventarios, contratos, marcas, siembras, ganado, entre otros, además de todo aquel bien mueble que tenga valor en el mercado.
La Ley promulgada el 20 de mayo del 2014, otorgó el plazo de un año para que el Registro Nacional desarrollara el Sistema Informático de Inscripción de Garantías Mobiliarias y su reglamento operativo. Dicho reglamento, a instancias de la Sra. Ministra de Justicia y Presidenta de la Junta administrativa del Registro Nacional, Sra. Cristina Ramírez Chavarría, fue elaborado por el Registro Nacional con la participación de funcionarios del MEIC y COMEX.
Una vez concluido el periodo y con los requerimientos listos, se anuncia con gran satisfacción su puesta en marcha, la cual dará la opción real de disponer de bienes atípicos -hasta la actualidad- como medio de respaldos de créditos.
En el marco de esta iniciativa, hoy en el Registro Nacional, se realiza el foro Ley de Garantías Mobiliarias: “Rol del Sector Financiero y Funcionamiento del Sistema”, que tiene como fin dar a conocer a la sociedad civil la puesta en marcha de ésta herramienta, pero más aún, pretende recalcar las funciones que la Ley contempla para el sector financiero, experiencias internacionales de su aplicación, cómo funciona el sistema informático y mostrar casos prácticos de otros países.
“Con esta Ley, Costa Rica ha dado un paso importante en el mejoramiento de las condiciones que facilitan el acceso al crédito de las micro, pequeñas empresas costarricenses, ese crédito tan necesario para innovar, para crecer, para competir en el mercado abierto. Hoy estamos anunciando que están las condiciones dadas por parte del Gobierno, y con este foro queremos incentivar para que los actores financieros de Costa Rica se involucren en el tema, se capaciten, adopten sus propios procedimientos internos, y que salgamos de la zona de confort que representa el recibir solamente hipotecas o casas como respaldos de los créditos”, manifestó Welmer Ramos, ministro de Economía.
Por otro lado, el Consejo Económico Presidencial ha conformado una Comisión Interinstitucional que tiene como fin divulgar y promover las capacitaciones sobre ésta Ley, para que los actores involucrados asuman su rol proactivo, se involucren con sus beneficios y se generen sinergias para su correcta aplicación.
Según estadísticas de la plataforma del IFC, el SME FinanceForum para el intercambio de conocimiento sobre inclusión financiera para pequeña y mediana empresa, la brecha de acceso a financiamiento en Costa Rica, supera los $4 mil millones de dólares y más de un 40%de las Pymes consideran que la falta de financiamiento es una barrera para su actividad económica.
“La modernización de los sistemas de garantías mobiliarias representa la oportunidad de abrir una fuente de capital productivo a los actores económicos de Costa Rica, especialmente las pequeñas y medianas empresas”, indica John Martin Wilson, Especialista del Grupo Banco Mundial-IFC en reformas de garantías mobiliarias para Latinoamérica. “Más oportunidades para las Pymes ayudará a la generación de más y mejores empleos y a fomentar que la prosperidad sea compartida en el país”, agregó.
Con la implementación de esta Ley, las Pymes con dificultades para financiar sus actividades económicas, y que no cuentan con un inmueble que puedan hipotecar para el acceso a crédito comercial, podrán utilizar como garantía su equipo, inventarios y cuentas por cobrar (entre otros bienes muebles).
Asimismo, las instituciones financieras del país tendrán acceso a un sistema jurídico que incrementa tanto la flexibilidad de sus operaciones crediticias, como la certeza jurídica de estas en caso de incumplimiento, abriendo un nuevo mercado de clientes de manera balanceada y sostenible.
“Los beneficiario serán, principalmente, los actores económicos de menor tamaño, con lo cual aumentará las oportunidades de empleo y la productividad nacional. El nuevo sistema también permitirá hacer un mejor uso de los recursos financieros que hoy se dirigen al sector de PYME y con lo cual potenciaremos la inclusión financiera, una mejor distribución de la riqueza y mayores encadenamientos productivos”, agregó el ministro.
Por otra parte, el Sistema Operativo de Garantías Mobiliarias será completamente electrónico, los acreedores tendrán certeza que en tiempo real sus garantías estarán incluidas y serán publicitadas de manera efectiva ante terceros, brindando prioridad en la ejecución en caso de impago por parte del deudor.
Durante el foro de hoy participan Luis Guillermo Solís, presidente de la República; Welmer Ramos, ministro de Economía; Cristina Ramírez Chavarría, ministra de Justicia y Paz; Luis Carlos Delgado Murillo, presidente de CONASSIF; Boris Kozolchyk, consultor internacional y presidente del NationalLaw Center for Inter-American Free Trade (NATLAW); John Martin Wilson, del GBM-IFC; Juliana Lagos, directora de Investigación y Desarrollo de la Superintendencia Financiera de Colombia; Joaquín Picado, abogado. John Wilson, del IFC, Este está por confirmar.
Esta actividad es organizada por el MEIC y cuenta con el apoyo del Registro Nacional, (SUGEF), el Sistema de Banca para el Desarrollo (SBD) y el Grupo Banco Mundial-IFC.