COMUNICADO 27-2015

MINISTERIO DE JUSTICIA Y PAZ ESTÁ COMBATIENDO EL HACINAMIENTO PENITENCIARIO

Ministerio de Justicia y Paz - 6/26/2015 9:04:00 AM

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• De mayo 2014 a la fecha se han ejecutado acciones concretas

El Ministerio de Justicia y Paz es consciente del hacinamiento que se presenta actualmente en los distintos Centros Penitenciarios ubicados a lo largo y ancho del país, el cual a nivel general es de 53%. Es por esto que las autoridades han ejecutado acciones concretas para combatir la sobrepoblación carcelaria.

Tal y como ha informado en reiteradas ocasiones la Ministra de Justicia y Paz, Cristina Ramírez Chavarría, desde que la Administración Solís Rivera asumió el Gobierno de la República en mayo de 2014, el Ministerio de Justicia y Paz ha realizado acciones concretas para combatir el hacinamiento.

Es por ello que nos permitimos recapitular parte de las acciones realizadas hasta el día de hoy, las cuales han sido efectuadas de manera diligente y responsable, asumiendo un compromiso basado en el respeto y la tutela de los derechos humanos de la población privada de libertad, así como del personal técnico, administrativo y policial penitenciario.

En tal sentido, enumeramos las siguientes acciones:

1. Se han habilitado 1072 nuevos espacios para reclusión de mayo 2014 a la fecha (480 en La Reforma, 192 en Liberia, 240 en Pérez Zeledón y 160 en Puntarenas).
2. En octubre 2014 se logró sacar de una condición de alto riesgo a más de 750 reclusos del “Ámbito D” de La Reforma. La Administración cumplió así las sentencias de la Sala Constitucional (Sentencia 2012-011765 y Sentencia 2012-016134) que desde el año 2012 le ordenó a los Ministros de Justicia y de Hacienda, tomar acciones para salvaguardar la vida de estas personas que estaban expuestas a situaciones de emergencia, particularmente a incendio y asfixia.
3. Se lograron destinar más de 11 mil millones de colones -recursos del presupuesto ordinario del Ministerio de Justicia y Paz, con el apoyo del Ministerio de Hacienda- para construir una nueva cárcel dentro del complejo de La Reforma que tendrá capacidad para 1632 privados de libertad, así como los espacios para el personal técnico, administrativo y policial penitenciario. Este proyecto se encuentra en la fase de diseño.
4. En el segundo semestre de 2015 se habilitarán 100 nuevos espacios para población de mínima seguridad en el CAI Pococí, y se iniciará la construcción de 400 nuevos espacios para población de mínima seguridad en La Reforma.
5. Con los recursos del Programa para la Prevención de la Violencia y la Inclusión Social, conocido como Préstamo BID-Justicia, actualmente la empresa adjudicada para la construcción de las nuevas cárceles denominadas Unidades Productivas, se encuentra realizando los diseños de todas estas las Unidades, que propiciarán más de 2000 nuevos espacios carcelarios.
6. Próximamente se inaugurará un nuevo módulo para 80 personas adultas jóvenes en La Reforma, con lo cual se disminuirá considerablemente el hacinamiento en el Penal Juvenil Zurquí. Este módulo también contempla los espacios para el personal administrativo y los dormitorios para las y los oficiales penitenciarios.
7. Además, en cuanto a los Mecanismos de Seguimiento Electrónico en Materia Penal, informamos que la Unidad Ejecutora del Préstamo estará recibiendo en las próximas dos semanas, las ofertas económicas de las empresas que conforman la lista corta y de las cuales, una será adjudicada para ejecutar el Plan Piloto, cumpliendo así con lo estipulado en la Ley N° 9271, por lo que en el segundo semestre del 2015, el Ministerio de Justicia y Paz pondrá a disposición de los jueces y juezas de la República, esta medida alterna a la prisión, siendo Costa Rica el primer país de Centroamérica en aplicar Mecanismos de Seguimiento Electrónico en Materia Penal.

Por otra parte, es fundamental reiterar que la presente Administración también ha realizado acciones concretas en beneficio del personal penitenciario. Precisamente, en el marco del fortalecimiento de la Policía Penitenciaria, se han adquirido equipos tecnológicos, recursos móviles, se ha dado el establecimiento de protocolos de acción, mejoramiento de infraestructura, entre otros.

Desde octubre 2014 a la fecha, se están remodelando y habilitando más de 300 espacios de dormitorio para las y los oficiales penitenciarios, en los Centros de Atención Institucional La Reforma, Penal Juvenil Zurquí, Adulto Mayor y Gerardo Rodríguez Echeverría.

Se ha potenciado el fortalecimiento de la Unidad Canina de la Policía Penitenciaria, con la adquisición de equipo móvil (4 vehículos 4x4) y 19 canes entrenados, así como la respectiva capacitación de instructores, con el apoyo de donaciones de la Embajada de los Estados Unidos de América en Costa Rica.

Además, para el mejoramiento de las labores de seguridad, se ha recibido la donación de $500.000 por parte de la Embajada de los Estados Unidos, destinada a la adquisición de videocámaras de seguridad, las cuales están siendo ubicadas en el Centro Penitenciario La Reforma, ámbito E (Máxima Seguridad), Puesto 1 (Área de ingreso) y otras áreas. Esto representa un hito histórico para el Sistema Penitenciario Nacional.

Cabe destacar que el Mecanismo Nacional de Prevención Contra la Tortura (MNPT) de la Defensoría de los Habitantes, en su último Informe Anual -publicado en Abril 2015- explicó las principales causas por las cuáles el sistema penitenciario costarricense se encuentra sobrepoblado. A modo de resumen:

“La vigencia de los procesos abreviados en los juicios ha tenido un impacto importante en el ingreso de personas privadas de libertad al sistema penitenciario, dado que representan en promedio un 32% de las sentencias totales de los Tribunales Ordinarios y de Flagrancia.

Durante los años 2007, 2008 y 2009 el Patronato Nacional de Construcciones del Ministerio de Justicia y Paz tuvo una importante sub-ejecución presupuestaria, lo cual impidió la construcción de nuevos espacios carcelarios durante ese periodo. Es importante destacar que el MJP realizó los cambios necesarios a lo interno del Patronato de Construcciones y la ejecución presupuestaria ha mejorado notablemente; sin embargo, los efectos de lo ocurrido en años anteriores continúan hoy día.

Está claro que el problema de sobrepoblación que se vive en el Sistema Penitenciario no es una situación que les atañe en forma exclusiva a las autoridades del Ministerio de Justicia y Paz, ya que a éste le corresponde administrar la sobrepoblación producida por el sistema de justicia penal costarricense”. Página 20, Informe Anual de Labores, Mecanismo Nacional de Prevención Contra la Tortura.